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    市政府关于印发构建一流创新生态建设创新创业名城的若干政策措施的通知

     
    关于构建一流创新生态建设创新创业名城的若干政策措施
      为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入落实省委“两聚一高”战略部署,紧紧围绕勇当“两个标杆”、落实“四个突出”、建设“四个名城”,加快构建一流创新生态,着力提升科技创新能力,切实发挥科技创新在高质量发展中的支撑引领作用,建设具有国际影响力的创新创业名城和高水平创新型城市,现提出以下政策措施。
      一、培育更多更强创新型企业。
      充分发挥企业创新主体作用,打造一批强大的具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。全面推进科技型中小企业评价入库,按入库企业开展研发活动实际发生研发费用的175%在税前加计扣除。强化高新技术企业培育,对纳入高新技术企业培育库的企业按上年度实际发生研发费用的20%给予最高30万元的后补助资助。深入实施瞪羚计划,按瞪羚企业科技贷款利息支出的50%给予最高50万元的补助,对合作银行给瞪羚企业发放“科贷通”贷款给予最高700万元的风险补偿。实施独角兽企业培育计划,对独角兽培育企业按上年度实际发生研发费用的20%给予最高200万元的补助,连续支持五年最高1000万元;按独角兽培育企业科技贷款利息支出的50%给予最高100万元的补助;对合作银行给独角兽培育企业发放“科贷通”贷款给予最高1000万元的风险补偿。大力培育知识产权示范优势企业,对获得国家知识产权优势企业、国家知识产权示范企业称号的一次性给予50万元、100万元奖励。获评中国质量奖(含提名奖)企业给予一次性200万元奖励,获评江苏省质量奖、苏州市市长质量奖企业给予一次性100万元奖励,获评江苏省质量管理优秀奖、苏州市质量管理优秀奖企业给予一次性20万元奖励。
      二、抢占先导产业创新制高点。
      强化应用基础研究,着力突破先导产业核心关键技术,支撑产业高质量创新发展。支持先导产业技术创新,围绕新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能等领域,支持开展应用基础研究项目,单个项目资助最高20万元;支持开展核心关键技术研发和产业化项目,单个项目资助最高100万元。强化与高新园区产业联合创新力度,年度项目支持总经费最高300万元,加快高新园区建设若干先导产业创新集聚区。研究制定智能制造、氢能、集成电路、生物医药、纳米技术、人工智能、新能源汽车等产业发展规划和扶持措施。鼓励各类创新主体在先导产业领域建设省级以上产业(技术)创新中心,对新建国家级给予最高500万元的建设经费支持、新建省级给予最高300万元的建设经费支持。支持各类机构承担或参与国家、省级制造业创新中心建设,对新获认定的国家、省级制造业创新中心给予最高不超过500万元奖励。深入建设先进技术研究院,按照各市(区)政府实际补助辖区先进技术研究院建设经费的30%给予各市(区)政府奖励。实施标准引领战略,支持企业技术创新成果标准化,对在先导产业技术领域形成国际标准、国家标准、行业标准的给予最高100万元、50万元、20万元的奖励补贴。鼓励企业加大军民融合技术和产品的研发,促进军转民和军民两用技术成果转化及产业化生产。
      三、持续深化科技金融有机融合。
      科学应用风险补偿、奖励补贴、投资引导等科技金融方式,全面支撑企业技术创新和科技成果产业化。构建“一行一策”科技信贷风险补偿体系,对银行、科技小额贷款公司为科技型企业放贷产生的损失,给予单户企业最高500万元的风险补偿;为市级以上领军人才企业放贷产生的损失,给予单户企业最高1000万元的风险补偿。支持开展科技融资租赁,对合作融资租赁公司为科技型企业提供的用于科技研发和创新创业的设备、器材、资金等所发生的损失进行补偿。切实降低科技型企业融资成本,对通过银行、科技小额贷款公司等金融(服务)机构获得贷款的科技型企业按其实际支付利息、担保费的50%给予补助,每个企业当年度贴息补助总额最高30万元。贯彻落实《江苏省科技保险风险补偿资金实施细则(暂行)》(苏财教〔2015〕243号),实施科技保险保单赔付风险补偿,对产品质量险、产品责任险、小额贷款保证保险等险种保单赔付给予风险补偿。实施科技保险费补贴,对通过保险公司购买科技保险险种的科技型企业,按其实际支付科技保险费的50%给予补助,每个企业当年度科技保险费补助总额最高30万元。实施天使投资奖励,按投资机构对初创期科技型企业实际货币投资额的1%给予其投资管理机构(团队)奖励,单个投资项目奖励最高不超过10万元,每家投资管理机构(团队)每年奖励最高不超过100万元。实施天使投资风险补偿,天使投资机构对初创期科技型企业首轮投资发生损失的,按其实际发生损失额的20%给予补偿,单个项目风险补偿额度最高不超过200万元。深入实施天使投资阶段参股项目,进一步引导投资机构投资初创期科技型中小企业。深入实施金融支持企业自主创新行动计划,通过信用保证基金为创新型企业单户500万元及以下且期限6个月及以上的贷款提供增信,信用保证基金与银行、担保公司(保险公司)以65︰20︰15的比例共担风险。支持融资性担保机构和再担保机构为信用良好的制造业企业提供融资性担保服务,符合条件的给予一定比例的业务补助和风险代偿。银行业金融机构年度对制造业企业信贷投放实现正增长的,对其进行排名和奖励激励。支持企业实施知识产权质押贷款,按各银行业金融机构年度对苏州市区知识产权质押贷款实际发放额的1.5%给予补助。支持企业购买知识产权保险产品,按其实际支付保费金额给予不超过50%的保费补助。
      四、全面厚植创新创业人才优势。
      高标准、宽视野引进培育创新创业人才,全面打造国际化创新创业人才高地。实施顶尖人才“引领工程”,引进中国或发达国家院士、国家最高科技奖获得者等顶尖人才的,按“一事一议”给予支持,并给予引才单位最高500万元奖励。围绕重大产业发展的核心技术需求引进重大创新团队,给予1000~5000万元项目资助,并给予引才单位100万元奖励。持续引进培育创新创业领军人才,符合条件的可给予100~400万元项目资助,并给予相关引才单位最高50万元奖励。进一步深化科技创业天使计划,对符合条件的青年创客给予最高10万元创业奖励、最高50万元项目资助。支持在苏高等院校、科研院所引进高层次人才,对引进符合条件的顶尖型人才、领军型人才和骨干型人才的用人单位,按相应比例给予总额不超过2000万的引才补贴。积极吸引全球优秀青年人才到我市从事博士后研究,新进站的博士后给予12万元生活补贴;对出站留苏工作的博士后科研人员,给予最高30万元生活补贴。实施人才乐居工程,采取租购并举、以租为主、租售补相结合的方式,构建系统完备、形式多样的人才乐居保障体系,分层分类解决各类人才的居住需求。建成高层次人才一站式服务中心,建立高效便捷的线上线下人才服务模式,提高人才服务效率。高层次人才非户籍子女就读义务教育阶段学校,享受本市户籍学生待遇。符合条件的高层次人才可享受市级保健待遇,领军以上人才可享受市级重点保健待遇。完善创新创业人才激励机制,对符合条件的优秀人才给予贡献奖励,累计总额最高100万元/人。鼓励引进知识产权人才,符合条件的给予50~250万元的安家补贴。设立知识产权人才贡献奖,对符合条件的人员给予5~15万元的贡献奖励。
      五、加速科技研发和成果转化。
      充分发挥新型研发组织的新机制、新功能、新模式作用,有效促进技术创新成果涌现、提升科技成果转移转化效率。支持新型研发机构建设,鼓励核心技术团队持股,对建设期的新型研发机构分期分档给予最高1000万元支持;对建成的新型研发机构连续三年根据机构上年度非财政经费支持的研发费用支出额度,给予最高20%的补助,每年单个机构补助最高500万元。加快探索建设苏州市产业技术研究院,在组织形式、运行机制、成果转化等方面积极探索市场化研发组织形式和成果转化机制。推动科技成果转移转化,对承接成果转化的企业最高按照技术合同交易额的10%给予每年最高50万元的资助;大力引进国内外重大科技创新成果,对重大创新成果转化项目最高按技术合同交易额的25%给予最高500万元资助。以技术转让或者许可方式转化职务科技成果的,从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于50%的比例用于奖励;以科技成果作价投资实施转化的,从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于50%的比例用于奖励;在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员,获得奖励的份额不低于奖励总额的50%。科研机构、高等院校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人奖励时,可暂不征收个人所得税。支持技术服务类服务贸易公共服务平台建设,对经认定的良好运行的技术服务类服务贸易公共服务平台,按平台对服务贸易企业的服务企业数和服务费收入给予奖励。建立标准化与科技研发的交互衔接平台,健全科技成果转化为标准的快速工作机制,促进科技研发与标准研制的同步协调发展。
      六、推动开放创新迈上新台阶。
      更加主动融入全球创新网络,坚持全球视野、国际标准,大力促进创新要素跨境流动和全球配置。支持企业以获取新技术、知识产权、研发机构、高端人才和团队为目标的境外投资并购活动;鼓励企业在海外设立研发机构,支持雇佣外籍专家和研究人员;简化企业研发用途设备和样本样品进出口、研发及管理人员出入境等手续。鼓励企业实施国境外专利布局,对企业通过PCT途径申请国际专利,并获得美国、欧盟成员国、英国、日本、韩国等发达国家授权的专利给予每件最高2万元奖励,同一申请人年度奖励经费最高100万元。经省有关部门认定的研发类外资总部企业或功能性机构,给予地区总部最高500万元的开办补助(功能性机构最高100万元)和用房补助(按面积及市场价格水平确定)。符合条件的外资研发中心,给予采购国产设备税收优惠政策。加快新型海外引才联络站建设,拓宽国际高端人才寻访渠道,视引才成果给予一定奖励。探索建立离岸孵化器,促进引智节点前置。加大支持国内外知名学术机构、学术组织在苏州发起、组织学术论坛,可给予组办单位最高100万元补贴,力争一批高水平的学术论坛落户苏州成为永久性会议基地。
      七、加快形成创新创业孵化新格局。
      完善创业孵化链条,激发全社会创新创业活力,加快打造大众创业万众创新升级版。启动《苏州市加快科技服务业发展实施方案(2018~2020年)》,对加入我市大型科学仪器共享服务平台的单位,根据年度服务业绩,给予最高30万元补助。完善技术转移体系,根据技术转移合同登记绩效对从事技术转移工作的机构、技术经纪人(技术经理人)给予奖励。开展科技企业孵化器绩效评估评价,根据培育孵化高新技术企业、技术先进型服务企业以及在孵企业获得投融资金额等绩效给予奖励。对新建的市级众创空间给予最高50万元的资助,对支撑大众创业、万众创新成效显著的众创空间按绩效给予每年最高50万元的后补助。开展市级科技服务业集聚区建设,研究制定建设标准和扶持政策,给予最高300万元的经费支持,打造一批招引和集聚重大创新项目的科技服务业集聚区。加强分类指导,建立提质增效、优胜劣汰、持续发展的动态管理机制,对全市科技服务机构开展绩效评估,最高给予30万元补助。
      八、营造更加优良的创新创业氛围。
      强化创新导向,健全创新机制,倡导创新文化,激励创新成效,积极构建具有国际吸引力和竞争力的创新创业生态环境。健全完善全市创新驱动发展考核评价机制,持续强化创新发展导向。健全知识产权促进产业与企业创新发展体系,着力构建知识产权大保护格局。完善知识产权市场治理机制,不断创新监管模式,构建公平竞争的创新创业和营商环境。全面落实国家降低制造业增值税税负、小微企业和高新技术企业所得税优惠、企业研发费用税前加计扣除、固定资产加速折旧、鼓励类外商投资项目进口设备税收减免等税收优惠政策。鼓励和规范社会力量设立科学技术奖励,加大对创新创业人物、创新创业企业、创新创业成果和创新创业载体的奖励激励。强化信用激励和约束,健全“红、黑”名单制度,营造更为优良的创新创业信用环境。大力宣传弘扬优秀企业家精神和创新创业精神,加大创新生态、创新政策、创新文化、创新成果宣传力度。
      各地、各部门和单位要结合实际,制定具体配套政策和实施细则,完善部门沟通协调和工作联动机制,确保各项政策措施全面有效落实。本措施与我市此前出台的政策有重复、交叉的,按照“从新、从优、从高”的原则执行。国家政策重大调整或另有规定的,按上级政策意见执行。
     

  • 一、培育更多更强创新型企业

      充分发挥企业创新主体作用,打造一批强大的具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。全面推进科技型中小企业评价入库,按入库企业开展研发活动实际发生研发费用的175%在税前加计扣除。强化高新技术企业培育,对纳入高新技术企业培育库的企业按上年度实际发生研发费用的20%给予最高30万元的后补助资助。深入实施瞪羚计划,按瞪羚企业科技贷款利息支出的50%给予最高50万元的补助,对合作银行给瞪羚企业发放“科贷通”贷款给予最高700万元的风险补偿。实施独角兽企业培育计划,对独角兽培育企业按上年度实际发生研发费用的20%给予最高200万元的补助,连续支持五年最高1000万元;按独角兽培育企业科技贷款利息支出的50%给予最高100万元的补助;对合作银行给独角兽培育企业发放“科贷通”贷款给予最高1000万元的风险补偿。大力培育知识产权示范优势企业,对获得国家知识产权优势企业、国家知识产权示范企业称号的一次性给予50万元、100万元奖励。获评中国质量奖(含提名奖)企业给予一次性200万元奖励,获评江苏省质量奖、苏州市市长质量奖企业给予一次性100万元奖励,获评江苏省质量管理优秀奖、苏州市质量管理优秀奖企业给予一次性20万元奖励。

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  • 二、抢占先导产业创新制高点

      充分发挥企业创新主体作用,打造一批强大的具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。全面推进科技型中小企业评价入库,按入库企业开展研发活动实际发生研发费用的175%在税前加计扣除。强化高新技术企业培育,对纳入高新技术企业培育库的企业按上年度实际发生研发费用的20%给予最高30万元的后补助资助。深入实施瞪羚计划,按瞪羚企业科技贷款利息支出的50%给予最高50万元的补助,对合作银行给瞪羚企业发放“科贷通”贷款给予最高700万元的风险补偿。实施独角兽企业培育计划,对独角兽培育企业按上年度实际发生研发费用的20%给予最高200万元的补助,连续支持五年最高1000万元;按独角兽培育企业科技贷款利息支出的50%给予最高100万元的补助;对合作银行给独角兽培育企业发放“科贷通”贷款给予最高1000万元的风险补偿。大力培育知识产权示范优势企业,对获得国家知识产权优势企业、国家知识产权示范企业称号的一次性给予50万元、100万元奖励。获评中国质量奖(含提名奖)企业给予一次性200万元奖励,获评江苏省质量奖、苏州市市长质量奖企业给予一次性100万元奖励,获评江苏省质量管理优秀奖、苏州市质量管理优秀奖企业给予一次性20万元奖励。

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  • 三、持续深化科技金融有机融合

      科学应用风险补偿、奖励补贴、投资引导等科技金融方式,全面支撑企业技术创新和科技成果产业化。构建“一行一策”科技信贷风险补偿体系,对银行、科技小额贷款公司为科技型企业放贷产生的损失,给予单户企业最高500万元的风险补偿;为市级以上领军人才企业放贷产生的损失,给予单户企业最高1000万元的风险补偿。支持开展科技融资租赁,对合作融资租赁公司为科技型企业提供的用于科技研发和创新创业的设备、器材、资金等所发生的损失进行补偿。切实降低科技型企业融资成本,对通过银行、科技小额贷款公司等金融(服务)机构获得贷款的科技型企业按其实际支付利息、担保费的50%给予补助,每个企业当年度贴息补助总额最高30万元。贯彻落实《江苏省科技保险风险补偿资金实施细则(暂行)》(苏财教〔2015〕243号),实施科技保险保单赔付风险补偿,对产品质量险、产品责任险、小额贷款保证保险等险种保单赔付给予风险补偿。实施科技保险费补贴,对通过保险公司购买科技保险险种的科技型企业,按其实际支付科技保险费的50%给予补助,每个企业当年度科技保险费补助总额最高30万元。实施天使投资奖励,按投资机构对初创期科技型企业实际货币投资额的1%给予其投资管理机构(团队)奖励,单个投资项目奖励最高不超过10万元,每家投资管理机构(团队)每年奖励最高不超过100万元。实施天使投资风险补偿,天使投资机构对初创期科技型企业首轮投资发生损失的,按其实际发生损失额的20%给予补偿,单个项目风险补偿额度最高不超过200万元。深入实施天使投资阶段参股项目,进一步引导投资机构投资初创期科技型中小企业。深入实施金融支持企业自主创新行动计划,通过信用保证基金为创新型企业单户500万元及以下且期限6个月及以上的贷款提供增信,信用保证基金与银行、担保公司(保险公司)以65︰20︰15的比例共担风险。支持融资性担保机构和再担保机构为信用良好的制造业企业提供融资性担保服务,符合条件的给予一定比例的业务补助和风险代偿。银行业金融机构年度对制造业企业信贷投放实现正增长的,对其进行排名和奖励激励。支持企业实施知识产权质押贷款,按各银行业金融机构年度对苏州市区知识产权质押贷款实际发放额的1.5%给予补助。支持企业购买知识产权保险产品,按其实际支付保费金额给予不超过50%的保费补助。

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  • 四、全面厚植创新创业人才优势

      高标准、宽视野引进培育创新创业人才,全面打造国际化创新创业人才高地。实施顶尖人才“引领工程”,引进中国或发达国家院士、国家最高科技奖获得者等顶尖人才的,按“一事一议”给予支持,并给予引才单位最高500万元奖励。围绕重大产业发展的核心技术需求引进重大创新团队,给予1000~5000万元项目资助,并给予引才单位100万元奖励。持续引进培育创新创业领军人才,符合条件的可给予100~400万元项目资助,并给予相关引才单位最高50万元奖励。进一步深化科技创业天使计划,对符合条件的青年创客给予最高10万元创业奖励、最高50万元项目资助。支持在苏高等院校、科研院所引进高层次人才,对引进符合条件的顶尖型人才、领军型人才和骨干型人才的用人单位,按相应比例给予总额不超过2000万的引才补贴。积极吸引全球优秀青年人才到我市从事博士后研究,新进站的博士后给予12万元生活补贴;对出站留苏工作的博士后科研人员,给予最高30万元生活补贴。实施人才乐居工程,采取租购并举、以租为主、租售补相结合的方式,构建系统完备、形式多样的人才乐居保障体系,分层分类解决各类人才的居住需求。建成高层次人才一站式服务中心,建立高效便捷的线上线下人才服务模式,提高人才服务效率。高层次人才非户籍子女就读义务教育阶段学校,享受本市户籍学生待遇。符合条件的高层次人才可享受市级保健待遇,领军以上人才可享受市级重点保健待遇。完善创新创业人才激励机制,对符合条件的优秀人才给予贡献奖励,累计总额最高100万元/人。鼓励引进知识产权人才,符合条件的给予50~250万元的安家补贴。设立知识产权人才贡献奖,对符合条件的人员给予5~15万元的贡献奖励。

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  • 五、加速科技研发和成果转化

      充分发挥新型研发组织的新机制、新功能、新模式作用,有效促进技术创新成果涌现、提升科技成果转移转化效率。支持新型研发机构建设,鼓励核心技术团队持股,对建设期的新型研发机构分期分档给予最高1000万元支持;对建成的新型研发机构连续三年根据机构上年度非财政经费支持的研发费用支出额度,给予最高20%的补助,每年单个机构补助最高500万元。加快探索建设苏州市产业技术研究院,在组织形式、运行机制、成果转化等方面积极探索市场化研发组织形式和成果转化机制。推动科技成果转移转化,对承接成果转化的企业最高按照技术合同交易额的10%给予每年最高50万元的资助;大力引进国内外重大科技创新成果,对重大创新成果转化项目最高按技术合同交易额的25%给予最高500万元资助。以技术转让或者许可方式转化职务科技成果的,从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于50%的比例用于奖励;以科技成果作价投资实施转化的,从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于50%的比例用于奖励;在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员,获得奖励的份额不低于奖励总额的50%。科研机构、高等院校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人奖励时,可暂不征收个人所得税。支持技术服务类服务贸易公共服务平台建设,对经认定的良好运行的技术服务类服务贸易公共服务平台,按平台对服务贸易企业的服务企业数和服务费收入给予奖励。建立标准化与科技研发的交互衔接平台,健全科技成果转化为标准的快速工作机制,促进科技研发与标准研制的同步协调发展。

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  • 六、推动开放创新迈上新台阶

      更加主动融入全球创新网络,坚持全球视野、国际标准,大力促进创新要素跨境流动和全球配置。支持企业以获取新技术、知识产权、研发机构、高端人才和团队为目标的境外投资并购活动;鼓励企业在海外设立研发机构,支持雇佣外籍专家和研究人员;简化企业研发用途设备和样本样品进出口、研发及管理人员出入境等手续。鼓励企业实施国境外专利布局,对企业通过PCT途径申请国际专利,并获得美国、欧盟成员国、英国、日本、韩国等发达国家授权的专利给予每件最高2万元奖励,同一申请人年度奖励经费最高100万元。经省有关部门认定的研发类外资总部企业或功能性机构,给予地区总部最高500万元的开办补助(功能性机构最高100万元)和用房补助(按面积及市场价格水平确定)。符合条件的外资研发中心,给予采购国产设备税收优惠政策。加快新型海外引才联络站建设,拓宽国际高端人才寻访渠道,视引才成果给予一定奖励。探索建立离岸孵化器,促进引智节点前置。加大支持国内外知名学术机构、学术组织在苏州发起、组织学术论坛,可给予组办单位最高100万元补贴,力争一批高水平的学术论坛落户苏州成为永久性会议基地。

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  • 七、加快形成创新创业孵化新格局

      完善创业孵化链条,激发全社会创新创业活力,加快打造大众创业万众创新升级版。启动《苏州市加快科技服务业发展实施方案(2018~2020年)》,对加入我市大型科学仪器共享服务平台的单位,根据年度服务业绩,给予最高30万元补助。完善技术转移体系,根据技术转移合同登记绩效对从事技术转移工作的机构、技术经纪人(技术经理人)给予奖励。开展科技企业孵化器绩效评估评价,根据培育孵化高新技术企业、技术先进型服务企业以及在孵企业获得投融资金额等绩效给予奖励。对新建的市级众创空间给予最高50万元的资助,对支撑大众创业、万众创新成效显著的众创空间按绩效给予每年最高50万元的后补助。开展市级科技服务业集聚区建设,研究制定建设标准和扶持政策,给予最高300万元的经费支持,打造一批招引和集聚重大创新项目的科技服务业集聚区。加强分类指导,建立提质增效、优胜劣汰、持续发展的动态管理机制,对全市科技服务机构开展绩效评估,最高给予30万元补助。

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  • 八、营造更加优良的创新创业氛围

      强化创新导向,健全创新机制,倡导创新文化,激励创新成效,积极构建具有国际吸引力和竞争力的创新创业生态环境。健全完善全市创新驱动发展考核评价机制,持续强化创新发展导向。健全知识产权促进产业与企业创新发展体系,着力构建知识产权大保护格局。完善知识产权市场治理机制,不断创新监管模式,构建公平竞争的创新创业和营商环境。全面落实国家降低制造业增值税税负、小微企业和高新技术企业所得税优惠、企业研发费用税前加计扣除、固定资产加速折旧、鼓励类外商投资项目进口设备税收减免等税收优惠政策。鼓励和规范社会力量设立科学技术奖励,加大对创新创业人物、创新创业企业、创新创业成果和创新创业载体的奖励激励。强化信用激励和约束,健全“红、黑”名单制度,营造更为优良的创新创业信用环境。大力宣传弘扬优秀企业家精神和创新创业精神,加大创新生态、创新政策、创新文化、创新成果宣传力度。

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  • 科技信贷贴息落实案例
      一、政策内容:
      科技信贷贴息:对通过银行、科技小额贷款公司等金融(服务)机构获得贷款的科技型企业按其实际支付利息(含担保费)给予最高50%的补助,每个企业当年度贴息补助总额最高30万元。
      二、政策依据:
      《关于加强科技金融结合促进科技型企业发展的若干意见》(苏府[2009]156号)
      《苏州市科技贷款贴息资金使用管理办法(试行)》(苏府办[2009]194号)
      《苏州市科技贷款贴息资金使用管理办法实施细则》(苏科规[2013]9号)
      三、政策落实流程:
      企业登录“苏州市科技金融超市”网上平台进行科技贷款贴息备案及申请(http://kjjr.szkj.gov.cn/szkjjrcs/)→企业按要求提交纸质材料→市科技局、财政局组织专家评审→结果公示→企业获得贴息资金。
      四、落实成效:
      根据《苏州市科技贷款贴息资金使用管理办法(试行)》(苏府办[2009]194号)、《苏州市科技贷款贴息资金使用管理办法实施细则》(苏科规[2013]9号)等文件要求,今年苏州市科技局继续组织开展科技贷款贴息工作,总计为507家企业提供科技贷款贴息3620.26万元,同比增长22.8%。
      如位于工业园区的苏州德龙激光股份有限公司就是一家科技型中小企业,企业成立于2005年,注册资本5812.50万元。公司致力于研发、生产和销售各类高端工业应用激光设备,尤其是基于紫外激光和超短脉冲激光技术的设备。公司产品广泛应用于半导体、触摸屏、激光特种加工和太阳能电池等精密加工领域。
      目前德龙激光已成为业内主要的紫外激光器生产、销售企业之一。公司先后获得了国家火炬计划重点高新技术企业、省双创企业等荣誉称号,并拥有发明专利23项,软件著作权15项,同时还多次获得省、市级科学技术奖。
      2017年苏州德龙激光为科技贷款总共支付利息139.19万元,获得了最高贴息额30万元。
      今后德龙激光将继续高效整合和利用各种资源,尽快形成自主核心技术,在市场需求的条件下研发、生产和销售新产品,迈出实现智能制造和工业4.0战略目标的重要步伐。
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  • 科技保险费补贴落实案例
      一、政策内容:
      科技保险费补贴:对通过保险公司购买科技保险险种的科技型企业,按其实际支付科技保险费给予最高50%的补助,每个企业当年度科技保险费补助总额最高30万元。
      二、政策依据:
      《关于加强科技金融结合促进科技型企业发展的若干意见》(苏府[2009]156号)
      《苏州市科技保险费补贴资金使用管理办法(试行)》(苏府办[2009]194号)
      《苏州市科技保险费补贴实施细则》(苏科规[2012]322号)
      三、政策落实流程:
      企业登录“苏州市科技金融超市”网上平台进行科技保险费补贴备案及申请(http://kjjr.szkj.gov.cn/szkjjrcs/)→企业按要求提交纸质材料→市科技局、财政局组织专家评审→结果公示→企业获得科技保险费补贴资金。
      四、落实成效:
      根据《苏州市科技保险费补贴资金使用管理办法(试行)》(苏府办[2009]194号)、《苏州市科技保险费补贴实施细则》(苏科规[2012]322号)等文件要求,今年苏州市科技局继续组织开展科技保险费补贴工作,共给予148家企业科技保险费补贴394.81万元,风险保障194.33亿元。
      如位于高新区的苏州沃伦韦尔高新技术股份有限公司就是一家科技型中小企业,企业成立于2012年,注册资本8660万元。2015年初公司主营产品成功进入市场,并获得江苏省高新技术企业、姑苏领军人才企业、苏州市最具创新潜力10家高科技企业等荣誉称号。公司产品主要包括中高端医用手术灯、手术台、药房智能药品调剂系统等自动化医疗器械。
      目前沃伦韦尔医院智能化和自动化创新领域已成为国内领头羊,拥有自主知识产权61项;手术室和ICU整体解决方案已通过CDFA、欧盟CE和ROHS认证;同时获工信部批准,制定轨道物流传输系统国家行业标准。
      2017年苏州沃伦韦尔高新技术股份有限公司支付科技保险费18.55万元,获得保险费补贴7.42万元,风险保障了530万元。
      今后沃伦韦尔将继续专注于医院智能化和自动化领域的技术创新及工程应用,为用户提供一流品质的智能医院物流解决方案、医院药品自动化管理解决方案和手术室ICU整体解决方案。
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  • 高企培育落实案例
      一、政策内容:
      强化高新技术企业培育,对纳入高新技术企业培育库的企业按上年度实际发生研发费用的20%给予最高30万元的后补助资助。
      二、政策依据:
      市委、市政府《关于打造产业科技创新高地的若干措施》(苏委发〔2016〕30号)
      《苏州市高新技术企业培育实施细则(试行)》(苏科规〔2017〕2 号)
      三、政策落实流程:
      高新技术企业培育入库:高新技术企业培育库入库工作按照“一次申报、分别入库”原则,企业只需申报一套材料,经一次专家评审,按照“统一评审标准、统一评审指标、统一评审专家要求”,根据省、市培育库入库条件规定得分分别入省库、市库。具体流程为:用户注册(网址:http://www.jstec.com.cn进入“省高新技术企业培育库入库企业申报信息系统”)→填写入库申请→企业报送纸质申报材料→区科技主管部门审核并汇总推荐→市科技局审核→专家评审→入库公示→入库下文。
      研发费后补助:每年对上一年度入库企业进行研发后补助资助,企业通过市科技计划管理系统进行申报。具体流程为:用户注册(网址:http://kjxm.szkj.gov.cn进入“科技计划项目管理系统”)→填报申请材料→提交纸质材料→区科技主管部门审核并汇总上报→市科技局审核→第三方评估→资金下达。
      四、落实成效:
      为贯彻落实市委、市政府《关于打造产业科技创新高地的若干措施》(苏委发〔2016〕30号),加大对科技型中小企业研发创新的扶持力度,推动科技型中小企业加快成长为高新技术企业,苏州市科技局出台了《苏州市高新技术企业培育实施细则(试行)》,并积极组织高新技术企业培育库入库工作,截止2018年6月30日,累计有1901家企业纳入到市高新技术企业培育库中。
      在2018年度研发后补助资助中,共有525家市区企业获得了研发后补助,补助总额达到10769.212万元,有效激发了我市科技型中小企业研发创新活力,为增强企业技术创新动力、推动经济发展提质增效提供了有力支撑。
      如位于苏州高新区的苏州格兰斯柯光电科技有限公司,就是一家2017年纳入培育库并在培育期内顺利通过高新技术企业认定的企业。
      苏州格兰斯柯光电科技有限公司成立于2014年5月,注册资本500万元,是一家致力于产品,设备工装,电子,光学及软件开发设计生产的公司。近年来,公司坚持走科技创新道路,优化组织生产,强化管理,通过不断的自主创新,公司在2017年度完成销售收入1540万元,利润200万,缴税100万,产生很好的经济效益,获得用户高度评价,未来有望进一步扩大应用领域。预计未来3年公司产品产量将以年平均35%的速度递增,2018年预计销售收入2000多万元,产生利润300万元,缴纳税收150万元。公司创新开发出了健康家居产品如新风机(空气净化器),电子及电脑周边产品如投票机,点钞机控制模块,触摸显示器控制电路板,自动化设备,工装如连接器自动切边,液晶显示器缺陷光学自动判别,零件光学自动检测,塑胶零件自动切料头工装设备等。
      目前格兰斯柯致力于为客户提供完整的电子,机构,光学,软件整体解决方案,并能提供各类产品ODM/OEM生产制造服务,公司先后通过了ISO 9001质量体系和ISO 14001环境体系认证,以及CE,CQC体系认证。公司开发的新产品及相关技术已累计获得授权专利18项,另有56件发明专利已进入实审阶段。
      2017年公司研发投入311.37万元,占年销售额的比例20.18%。根据《苏州市高新技术企业培育实施细则(试行)》的相关内容,最终获得了30万元的研发投入后补助资助。
      今后格兰斯柯也将继续坚持科技创新道路,依靠科技创新,强化技术优势,增强企业核心竞争力,实现企业快速发展。
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  • 科技型中小企业研发加计扣除落实案例

      一、政策内容:

      全面推进科技型中小企业评价入库,按入库企业开展研发活动实际发生研发费用的175%在税前加计扣除。

      二、政策依据:

      科技部 财政部 国家税务总局关于印发《科技型中小企业评价办法》的通知(国科发政〔2017〕115号)

      关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知(财税〔2017〕34号)

    省科技厅关于转发《科技型中小企业评价工作指引(试行)》的通知(苏科高发〔2017〕317号)

      三、政策落实流程:

      科技型中小企业评价入库:用户注册(www.innofund.gov.cn)→填写评价信息→市科技局审核→省科技厅审核→公示→企业获得当年度的入库编号。

      研发费加计扣除:具体在税务部门办理,企业享受优惠事项采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式,在企业所得税年度申报时,自行填写申报表享受该优惠,并根据税务部门要求留存备查资料。

      四、落实成效:

      为落实科技部、财政部、国家税务总局印发的《科技型中小企业评价办法》、《科技型中小企业评价工作指引(试行)》,受省科技厅委托,苏州市科技局组织开展苏州市科技型中小企业评价工作,截至2018年6月30日,苏州共通过科技型中小企业认定3904家,占全省30%左右。

      在2017年企业所得税汇算清缴中,全市共有3353家科技型中小企业享受了75%加计扣除政策,加计扣除额63.03亿元,涉及研发经费投入84.04亿元,折合减免企业所得税(按25%税率计算)15.76亿元。科技型中小企业175%税前加计扣除政策的兑现落实,有效激发了我市科技型中小企业发展新活力,为增强企业技术创新动力、推动经济发展提质增效提供了有力支撑。

      如位于苏州工业园区的苏州东微半导体有限公司就是一家科技型中小企业,企业成立于2008年,注册资本4425.143万元,2015年初公司正式实施产业化进程,近三年销售额以每年2-3倍速度增长,2018年预期销售额可达2亿元规模。产品主要包括新型GreenMOS系列高压芯片、SFGMOS系列中压芯片、高压高速IGBT芯片和多种存储器核心器件IP。

      目前东微半导体在高性能超级结功率半导体器件领域已成为国内领头羊,成功进入充电桩模块和车载充电机通讯电源等高端应用领域,拥有有效期内授权专利22件,境外专利8件,注册商标9件。

      2017年东微半导体主营业务收入7292.20万元,核准研发费用243.19万元,75%加计扣除额182.39万元。2017年研发费用占当年销售收入比例4.17%。

      今后东微半导体将继续致力于技术创新,正积极布局第三代半导体产品及其等效技术,掌握的多项核心存储器专利也会在合适时机产业化,预计将成为未来新业务增长点。

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  • 众创空间政策落实案例

      一、政策内容:

      对当年新备案、纳入科技服务业统计名录的众创空间,给予最高50万元奖补。连续两年对市级众创空间从运行管理、服务能力、孵育成效等方面进行绩效考核,每年对考核优秀的众创空间给予最高50万元后补助。

      二、政策依据:

      《关于实施创客天堂行动发展众创空间的若干政策意见》(苏府〔2015〕81号) 

      《苏州市众创空间管理实施细则(试行)》(苏科规〔2017〕3号)

      三、政策落实流程:

      众创空间登陆平台注册信息、申请备案、绩效后补助(http://kjxm.szkj.gov.cn/index/index.jspx)→区县科技局审核→市科技局审核→公示发文→众创空间获得备案或绩效考评后补助资金。

      四、落实成效:

      为进一步推动我市众创空间健康、规范发展,做好众创空间动态化管理,根据市政府《关于实施创客天堂行动发展众创空间的若干政策意见》(苏府〔2015〕81号)和《苏州市众创空间管理实施细则(试行)》要求,苏州市科技局组织开展了苏州市众创空间备案、绩效考评工作。截至2018年7月1日,苏州已有市级众创空间174家。

      在2018年市级众创空间备案申报中,全市共有41家众创空间获得补助经费736万元;在2018市级众创空间绩效考评中,全市共38家众创空间获得补助经费共811万元。通过政府资金引导和支持,能够鼓励众创空间增强服务能力,提升孵化成效,进一步提高全市众创空间的发展水平。

      在对苏州市级众创空间的绩效考核中,也涌现出了一批典型市级众创空间。如太湖众创·苏州市大学生众创空间,打造了工作、生活、社交三位一体的创业生态圈,并配套工商法税、政策申报、投融资、创客公寓、创客咖啡,工作餐等服务,形成了“3510”的服务模式:致力于让科技、文创、电商3大领域的创业者在10分钟之内享受到“创、学、住、娱、食”5位一体的一站式服务。目前,太湖众创拥有在孵团队及企业52家,其中拥有各类知识产权105项,协助3家在孵企业对接获得天使投资,是苏州高校中首家且唯一一家集国家、省、市、区四级众创空间,以及省教育厅、省人社厅认定的大学生创业孵化基地。

      目前,太湖众创拥有在孵团队及企业52家,其中拥有各类知识产权数量105项,协助3家在孵企业对接获得天使投资,是苏州高校中首家且唯一一家集国家、省、市、区四级众创空间,以及省教育厅、省人社厅认定的大学生创业孵化基地。

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  • 重大创新团队落实案例

      一、政策内容:

      重大创新团队主要支持拥有重大原始创新成果,具有持续创新能力和成果转化能力,能够为战略性新兴产业发展提供持续的创新支撑,并引领和推动苏州产业跨越发展的具有世界影响力的创新创业团队。

      二、政策依据:

      《市委办公室市政府办公室转发《姑苏创新创业领军人才计划实施细则》的通知》(苏委办发〔2016〕95号)

      三、政策落实流程:

      项目申报评审:用户注册(http://kjxm.szkj.gov.cn/)→企业填写申报信息→主管部门审核→市科技局审核→市科技局组织项目评审。

      项目立项:经局务会、人才办主任会、政府常务会确认后,

      拟立项项目在科技局网站进行公示,公示无异议的项目发文立项,下拨相关资金。

      四、落实成效:

      2016年市级领军人才计划中首次开设“重大创新团队”,聚焦产业核心关键技术,大力引进具有较强资源整合能力,能够引领带动产业向高端攀登和跨越发展的有影响力的创新团队,提高区域创新水平。截至2018年6月30日,累计支持12个重大创新团队项目,在单克隆抗体新药、激光器芯片、遥感信息、新一代显示技术、云平台与大数据等我市重点发展的战略性新兴产业加强前瞻性布局。创新团队中,中科院院士3名,国家千人计划10名,体现了“重量级”,提升了苏州大力引进顶尖人才团队的影响力。

      2016年重大创新团队立项支持的信达生物俞德超团队,支持经费2000万元,两年来企业发展迅速,目前该企业已成长为独角兽企业。信达生物致力于开发、生产用于治疗危及人类健康和生命的各种疑难疾病的抗体新药,以满足国内外医药市场的巨大需求。企业成立以来,以其创新的研发思路和国际化的运营模式在国内众多生物制药公司中脱颖而出,获得了富达、礼来亚洲基金、君联资本、淡马锡、国投创新、中国人寿、中国平安等全球多家知名创投基金高达4.9亿美元的支持。已建立起了一条包括13个单克隆抗体新药品种的产品链,覆盖肿瘤、眼底病、自身免疫疾病、心血管病等四大疾病领域,其中5个品种入选国家“重大新药创制”专项,5个品种进入临床研究,4个品种进入临床III期研究。

      通过重大创新团队项目支持,信达生物公司已建设高端生物药产业化基地,包括2条1000升、6条3000升、4条15000升产业化生产线,符合CFDA、美国FDA和欧盟EMA的GMP标准,其中两条生产线已通过国际制药集团的GMP审计。已组建了一支具有国际先进水平的高端生物药开发、产业化人才团队,包括50多位海归专家。公司立足自主创新的产品与美国礼来制药集团达成了两次总金额33亿美元的全面战略合作,创造了多个“中国第一”。公司董事长俞德超博士荣获2016年度由中国科学院、中央电视台、科学技术部等八部委共同评选的国家“2016年度科技创新人物”。《人民日报》和《华尔街日报》已经10次发表长篇通讯,介绍信达生物的创新能力和创新成果。

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  • 你感受到了吗?苏州落实重点科技创新政策为企业减税超138亿元!

      苏州深入贯彻国家、省决策部署,将落实重点科技创新政策作为推动科技创新、推进供给侧结构性改革的有力抓手,紧紧抓住科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例提高至75%的契机,加强宣传辅导与政策兑现,积极营造良好创新环境,有效激发了我市企业发展新活力,为增强企业技术创新动力、推动经济发展提质增效提供了有力支撑。

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  • 对纳入独角兽培育库的企业,最高给予5000万元项目资助!

      最新印发哦~有效期限五年

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  • 苏州出台培育计划,打造标杆型企业和标志性产业

      苏州加快培育“独角兽”,以标杆型企业和标志性产业形成苏州创新创业高峰。近日,《苏州市独角兽企业培育计划(2018-2022年)》出台,我市将着力推动一批具有颠覆式创新、爆发式成长、竞争优势突出、未来产值大的创新型企业加速成长为独角兽企业,形成以独角兽企业为代表的标志性产业。到2022年,全市纳入独角兽培育企业库的企业力争累计达200家以上,力争培育形成15家左右独角兽企业。

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  • 重磅来袭!苏州出台构建一流创新生态若干政策措施!绝对干货!

      咱们一起来看看有哪些具体措施吧!

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  • 培育独角兽企业 推动高质量发展

      《培育计划》提出,我市将通过建立独角兽培育企业库、加大科技创新投入力度、推动高水平研发机构建设、加强创新创业人才引进与培育、突出金融支持等举措,加快培育苏州的独角兽企业,力争到2022年,全市纳入独角兽培育企业库的企业累计达到200家以上,培育形成15家以上独角兽企业。

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  • 分层施策鼓励创新 助推高新技术企业快速成长

      企业是创新的主体。多年来,苏州通过实施一系列创新激励政策,对不同成长阶段的企业给予扶持,帮助高新技术企业成长壮大,成为推动经济高质量发展的重要力量。

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  • 化蛹成蝶的挣扎,苏州独角兽企业经历的人才阵痛!

      人才是第一资源,企业的发展,离不开人才。对于独角兽企业来说,更是如此。如何才能顺利实现独角兽计划,人才是关键。如何选人,如何留人?是必须解决的问题。

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  • 扎实推进创新发展十项重点工程
      苏报讯(首席记者 晓亮)昨天,市委副书记、市长李亚平主持召开全市创新工作例会,听取创新发展十项重点工程进展情况,研究审议推动创新发展相关政策。
      据介绍,今年以来,全市创新工作进展良好,重大项目签约、重要活动举办等方面呈现新亮点。3至4月份,创新发展十项重点工程按计划稳步推进。1至4月份,全市财政性科技投入达到29.5亿元,环比增长2.9%。第十三届中国电子信息技术年会在苏举行,集聚17位院士参会,市政府与中国电子学会签署战略合作协议。
      会议研究审议了《苏州市新能源汽车产业发展指导意见》。
      作为省内新能源汽车产业发展的核心地区,我市新能源汽车产业呈现积极发展态势,基本形成了完整产业链,产业规模已超过200亿元。《意见》提出,持续完善产业链条,积极扩大新能源汽车产业规模和应用规模,促进新能源汽车产业健康快速发展。
      会议听取了关于2017年度苏州市大数据产业发展情况的汇报。去年,我市通过“大数据企业管理系统”开展全市大数据企业入库申报和认定工作,截至目前,全市入库企业714家,其中认定大数据企业216家,年产值700多亿元。   会议研究审议了《苏州市独角兽企业培育计划(2018-2022年)》。《培育计划》提出,面向战略性新兴产业和先导产业领域,聚焦打造一批创新发展的标杆型企业,形成苏州创新创业的高峰,到2022年,全市纳入独角兽培育企业库的企业达到200家以上,培育形成15家以上独角兽企业。
      会议还听取了关于氢能产业推进工作有关情况,研究审议了《关于构建一流创新生态建设创新创业名城的若干政策措施》。
      市委常委、副市长王翔,市政府秘书长杨知评参加会议。
    来源:苏州日报
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  • 苏州市政府召开创新工作例会 部署推动重点工作

      会议审议了《苏州市独角兽企业培育计划(2018-2022年)》。《培育计划》面向战略性新兴产业和先导产业领域,聚焦打造一批创新发展的标杆型企业。将建立独角兽培育企业库,加快形成面向独角兽培育企业的遴选、孵化、加速等一整套的运行机制和保障措施。计划明确,到2022年,全市纳入独角兽培育企业库的企业达到200家以上,培育形成15家以上独角兽企业。

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  • 两大“引擎”融合!为科技企业和金融机构提供靶向服务!

      科技和金融是经济发展中的两大“引擎”,两者有机融合将对经济发展产生强大的推动作用。据了解,苏州市将大力推动科技金融工作的改革创新,不断完善科技金融政策体系,进一步扩大覆盖面和受益面,在创造良好的投融资环境、夯实科技金融融合发展基础等方面出台新的举措,以满足企业的迫切需求。

     

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